Reglas distorsionadas, poder inmerecido, impuestos enemigos. Y la pelota se detiene.
Junio de 2025. La selección italiana se ha hundido en una profunda crisis . Tras no clasificarse para los dos últimos Mundiales , ha tenido una Eurocopa desastrosa y ahora corre un grave riesgo de perderse el torneo de 2026. Ya no se trata de un revés , sino de un declive estructural que refleja un sistema inadecuado e incapaz de reformarse. Mientras tanto, los clubes también sufren. El Inter acaba de perder su segunda final de la Champions League en tres años, esta vez contra el Paris Saint-Germain , tras su derrota en 2023 contra el Manchester City . El club nerazzurri ha demostrado que puede mantener un perfil internacional competitivo, pero el vacío a su alrededor se amplía. Los demás equipos italianos están cayendo rápidamente de las copas, la clasificación de la UEFA desciende y la Serie A también atraviesa dificultades económicas : estancamiento de ingresos , inversiones bloqueadas y menor atractivo internacional. La final de la Europa League se juega en el San Mamés de Bilbao , en un estadio moderno, eficiente y con una gestión impecable. Un escaparate europeo que, en contraste, muestra la distancia que separa al fútbol italiano de sus homólogos más avanzados. A pesar de ello, toda reforma seria sigue posponiéndose , protegiendo lo existente y desconfiando de cualquier propuesta de cambio .
Sobre todo, existe una contradicción estructural : los clubes de fútbol italianos no son verdaderos negocios . Tienen forma jurídica , pero no sustancia operativa . Están sujetos a normas públicas que limitan su autonomía , sujetos a decisiones políticas que condicionan su actividad, sujetos a regulaciones urbanísticas , fiscales y federales que impiden una gestión verdaderamente empresarial . Sin embargo, no son propietarios de las instalaciones en las que operan, no pueden elegir libremente modelos organizativos ni atraer inversores sin tener que negociar con organismos públicos hostiles o desconfiados . Todo intento de expansión o reestructuración se topa con barreras regulatorias , restricciones burocráticas y presión corporativa . En este contexto, la competitividad internacional es una batalla cuesta arriba, porque a diferencia de sus competidores europeos , los clubes en Italia deben hacer negocios en un entorno que desalienta los propios negocios .
Las causas son profundas y bien conocidas. La primera se refiere a las instalaciones : antiguas , ruinosas, a menudo vacías y casi nunca propiedad de los clubes . La propiedad pública de los mismos estadios ha imposibilitado cualquier inversión seria y cualquier forma de desarrollo inmobiliario . Quienes desean construir uno nuevo , como viene ocurriendo desde hace años en Roma , Florencia o Milán , se ven obstaculizados por limitaciones arqueológicas , retrasos administrativos , oposición local y conflictos entre entidades . El resultado es una parálisis que desalienta a los emprendedores , impide la planificación a largo plazo y reduce márgenes económicos cruciales . En otros países, el estadio es el centro neurálgico de la vida deportiva , comercial y cultural de la ciudad . En Italia , a menudo es un contenedor vacío , un símbolo de inmovilidad institucional y urbana.
A esto se suma la fragilidad del modelo económico . En nuestro país, los clubes dependen en gran medida de los derechos televisivos , a menudo por más del 60 por ciento del presupuesto . Cuando estos disminuyen, como ha sucedido en los últimos años , todo el sistema se tambalea. Otras fuentes de ingresos , como la venta de entradas , el merchandising , el marketing territorial , siguen subdesarrolladas . Hay una falta de herramientas, estructuras y sobre todo libertad de acción . El resultado es que muchas empresas sobreviven gracias a operaciones contables y plusvalías artificiales , en lugar de estrategias industriales . En lugar de crear valor, se simula . Y cuando incluso las autoridades fiscales intervienen de manera punitiva , imponiendo altas tasas , reglas inciertas y normas que cambian dependiendo del clima político , atraer talento y capital se vuelve casi imposible. El impuesto de tasa fija que había atraído a algunos nombres internacionales ha sido reducido y atacado con argumentos ideológicos , como si la eficiencia fuera un vicio .
El tercer problema es institucional. Las federaciones y ligas están dominadas por un consociativismo paralizante , en el que los clubes con menor rendimiento cuentan tanto como los que generan valor. Las reglas no están diseñadas para mejorar el sistema , sino para evitar conflictos internos . Quienes quieren innovar se topan con un muro de vetos e intereses contrapuestos . Toda propuesta de reforma —reducción de equipos profesionales , apertura a segundos equipos , redefinición de los criterios de acceso a las competiciones— es rechazada o vaciada. Mientras tanto, el sistema de justicia deportiva , lento e inconsistente, interviene durante el campeonato , modificando clasificaciones y escenarios una vez finalizado el partido. Un sistema que pretende atraer inversiones , pero no ofrece ni certidumbre ni estabilidad. Y todo esto ocurre con el asentimiento silencioso de una clase dirigente más interesada en mediar que en construir .
Y, sin embargo, el fútbol italiano no ha muerto. Al contrario, conserva recursos extraordinarios : una afición numerosa y arraigada , una enorme red de escuelas de fútbol , entrenadores cualificados y una gloriosa historia . Pero todo esto corre el riesgo de quedar inactivo, asfixiado por un sistema que teme el cambio . Para que este potencial se traduzca en resultados, se necesita un cambio de perspectiva decisivo : el mundo del fútbol debe ser reconocido como lo que es: una entidad económica con pleno derecho, capaz de crear valor si se libera de restricciones y sospechas .
Desde esta perspectiva, no cabe duda de que la primera reforma esencial se refiere a los estadios . Deben ser retirados del control público y devueltos a la plena responsabilidad de los clubes , que deben poder construirlos, poseerlos, gestionarlos y mejorarlos. Ninguna empresa puede prosperar si no tiene lugares de trabajo y no controla sus propias herramientas de producción . Necesitamos procedimientos simplificados , reglas transparentes y ciertos plazos . La segunda reforma debe, en cambio, intervenir en la gobernanza : el peso electoral de las empresas debe ser proporcional al valor generado . Quienes invierten , asumen riesgos y producen resultados no pueden ser rehenes de quienes viven de la conservación . Una tercera reforma , no menos importante, es fiscal : un marco regulatorio estable, competitivo y favorable a la inversión es la condición mínima para atraer capital y retener talento . Sin certidumbre fiscal , todo proyecto se vuelve precario. Finalmente, la cuarta reforma es cultural: es necesario desmantelar las restricciones que sofocan la diferenciación . Desde los límites de membresía hasta los obstáculos regulatorios contra los segundos equipos , cada club debe poder elegir su propio modelo organizativo , de entrenamiento y comercial.
En conclusión, el fútbol italiano no necesita protección , sino libertad . No necesitamos comisionados extraordinarios , nuevos gigantes ni planes centralizados . Necesitamos reglas claras, obstáculos mínimos y espacio para la iniciativa. Donde se protegen los ingresos, se reprime el mérito . Donde se teme a la competencia , se genera mediocridad . Pero donde se permite actuar a quienes tienen visión y valentía , regresan la calidad , el entusiasmo y los resultados . El futuro de nuestro fútbol no se juega en una final , ganada o perdida: se juega en la capacidad de abrir un sistema cerrado , transformándolo en un entorno dinámico , competitivo y responsable . Este es el verdadero desafío . Y se acabó el tiempo de quedarse en el banquillo.
Agradecemos al autor su permiso para publicar su artículo, publicado originalmente en L’Opinione delle Libertà: https://opinione.it/sport/2025/06/09/sandro-scoppa-calcio-italia-riforma-liberalizzazione-meno-regole
Sandro Scoppa: abogado, presidente de la Fundación Vincenzo Scoppa, director editorial de Liber@mente, presidente de la Confedilizia Catanzaro y Calabria.
X: @SandroScoppa