El nuevo informe de la Autoridad Anticorrupción pide más normas y controles, pero olvida que es precisamente el exceso de poder público el que crea el caldo de cultivo para la corrupción.
Cada año se prometen nuevas estrategias, herramientas innovadoras y obligaciones éticas . Y cada año descubrimos que la corrupción sigue ahí, extendida, resiliente y adaptada. El Informe Anual 2025 de la Autoridad Nacional Anticorrupción ( ANAC ), presentado al Parlamento el 20 de mayo , confirma el panorama : en Italia han aumentado las denuncias de actividades ilícitas , ha empeorado la percepción internacional de la integridad administrativa y se han complicado aún más las normas sobre cargos y conflictos de intereses . Pero nadie parece preguntarse cuál es el origen profundo del fenómeno. Ludwig von Mises ya había dado una respuesta incómoda pero clara cuando subrayó que » la corrupción es un fenómeno concomitante e inevitable del intervencionismo estatal «. Lo cual equivale a argumentar que, cuando el poder público puede otorgar privilegios, exenciones , asignaciones o autorizaciones, las presiones se vuelven estructurales. No estamos ante simples desviaciones individuales , sino ante efectos sistémicos de un modelo económico-político en el que la discreción es la norma.
Al presentar el informe , el Presidente de la Autoridad citó al Papa Francisco , quien escribió que «si hay redención para el pecado , no hay redención para la corrupción» y habló de una » enfermedad » cuyo «contagio se extiende de los individuos a la sociedad en su conjunto», que debe combatirse con cultura , legalidad y vigilancia. Pues bien, es precisamente el ambiente hipertrófico y regulador , propio de la maquinaria estatal italiana , el que alimenta ese ecosistema patológico . Cuando todo acto administrativo se convierte en un paso opaco , y toda empresa depende de múltiples autorizaciones y plazos indefinidos , inevitablemente se generan incentivos para buscar atajos . Como lo había previsto con extrema lucidez el citado científico social austríaco , quien también había advertido que en una economía de libre mercado los empresarios compiten satisfaciendo a los consumidores , sin necesidad de influir en los funcionarios públicos . Por el contrario, en un sistema intervencionista , donde el éxito depende de las decisiones estatales , la corrupción se convierte en un medio racional para obtener ventajas . Al fin y al cabo, quienes viven del mercado deben satisfacer a los consumidores; Quienes dependen de la política buscan apoyo, protección e intereses creados .
El expediente de la agencia anticorrupción denuncia también con fuerza el creciente fenómeno del pantouflage , el debilitamiento de las barreras a los conflictos de intereses y la persistente ausencia de una disciplina orgánica en materia de lobbying . Lo que surge, sin embargo, es un diagnóstico sin cura . La terapia propuesta sigue siendo la misma: nuevas reglas , nuevas plataformas, nuevas obligaciones formales . La acumulación normativa se confunde con la legalidad sustantiva . Sin embargo, como admite el propio documento, en 2024 la Anac recibió un número importante de informes , una parte importante de los cuales se consideraron bien fundados. Un hecho que más que consolar debería preocupar. Cualquiera familiarizado con el pensamiento del mencionado gran exponente de la Escuela Austriaca de Economía no se sorprende: «A medida que se acostumbran a violar las leyes penales y las normas morales , acaban perdiendo por completo la capacidad de distinguir entre lo correcto y lo incorrecto, entre el bien y el mal . Si uno no puede producir o vender una mercancía sin violar tal o cual regulación , termina pensando que, después de todo, pecar contra la ley y la moral es, por desgracia, parte de la vida ». Éste es el resultado más peligroso del intervencionismo: no sólo paraliza la economía, sino que corroe la conciencia civil. Cuando la arbitrariedad se convierte en la regla y la legalidad en un obstáculo , el cumplimiento de las normas deja de ser un valor y se convierte en un obstáculo a sortear.
Precisamente mientras se denuncia esta degeneración , el informe de la Autoridad dedica amplio espacio a la implicación de Italia en redes supranacionales contra la corrupción, como el Greco del Consejo de Europa , Neiwa , la Ncpa y el Rule of Law Group de la Comisión Europea . Se trata sin duda de una actividad diplomática y técnica relevante, pero que corre el riesgo de quedar en algo puramente formal si no se abordan las cuestiones estructurales internas . Participar en foros multilaterales puede consolidar buenas prácticas , pero no elimina el núcleo del problema : mientras sigamos creyendo que la transparencia proviene de una creciente acumulación de reglas y controles, alimentaremos el aparato que permite que la corrupción prospere. La solución, en cambio, pasa por una reducción drástica del espacio discrecional confiado a las administraciones públicas .
A todo esto se suma una paradoja evidente . El propio documento señala cómo muchas de las reformas más recientes han debilitado las salvaguardias existentes . El decreto sobre la administración pública ha reducido de tres a un año el periodo de incompatibilidad entre cargos públicos y privados, mientras que la derogación del artículo 7 del proyecto de ley 39 de 2013 ha dejado desprotegida la dimensión local , precisamente la más vulnerable. Así, aunque se necesitan nuevas intervenciones legislativas , las intervenciones continúan de manera caótica y contradictoria. Un cortocircuito regulatorio que sólo puede romperse abandonando la lógica de la proliferación regulatoria y abrazando la de la limitación del poder . Necesitamos el coraje de reconocer que menos Estado significa menos corrupción . No menos justicia, sino menos poder discrecional. Es la dispersión del poder, no su concentración, lo que garantiza la integridad. “El mercado ”, escribe nuevamente Mises, “es una democracia en la que cada centavo es un voto ”. En una economía libre, cada actor es responsable ante el juicio de los consumidores, no ante el permiso de un funcionario .
La lección que se desprende del sistema de principios del liberalismo no exige una ética pública abstracta, sino la eliminación de las ocasiones de favor. No bastan los códigos , los planes trienales ni las plataformas digitales . Sólo en un sistema donde nadie tiene el poder de recompensar o castigar arbitrariamente la honestidad puede afirmarse como la regla , no la excepción. En un contexto así , la corrupción, privada de su razón de ser, termina por extinguirse, como ocurre con toda práctica que ya no encuentra conveniencia ni espacio para prosperar.
Agradecemos al autor su permiso para publicar su artículo, publicado originalmente en L’Opinione delle Libertà: https://opinione.it/politica/2025/05/21/sandro-scoppa-la-corruzione-e-figlia-del-leviatano/
Sandro Scoppa: abogado, presidente de la Fundación Vincenzo Scoppa, director editorial de Liber@mente, presidente de la Confedilizia Catanzaro y Calabria.
Twitter: @sandroscoppa