El artículo 10 del Decreto sobre la ley de seguridad , actualmente en discusión en el Parlamento italiano, prevé la introducción de una serie de medidas particularmente estrictas en materia de ocupación ilegal de viviendas . En particular, se establece la inclusión de cambios al Código Penal y a la legislación vigente , con el objetivo de garantizar tiempos rápidos de intervención y fortalecimiento de las penas para quienes ocupen ilegalmente propiedades privadas o públicas.
Las nuevas disposiciones prevén penas de hasta siete años de prisión para quienes se apoderen ilegalmente de casas o propiedades, y al mismo tiempo introducen cambios significativos en el Código de Procedimiento Penal para acelerar los desalojos, restableciendo así el orden y el respeto de la ley en una cuestión en la que la anarquía ha prevalecido durante demasiado tiempo. Las normas en cuestión, una vez en vigor, cambiarán drásticamente las reglas del juego, aumentando las penas para los culpables de actos similares y también para quienes organicen o fomenten la ocupación ilegal: existen incluso sanciones específicas para quienes promuevan o faciliten la ocupación arbitraria. ocupación de forma organizada o a través de grupos estructurados, así como la represión de «campamentos» ilegales en terrenos públicos o privados, situación que ha ocurrido frecuentemente en los suburbios urbanos.
Es innegable que, al hacerlo, Italia está dando un paso decisivo hacia la reafirmación de la propiedad privada como pilar de la libertad individual. De hecho, en una sociedad abierta y libre, basada en la economía de mercado, es la piedra angular sobre la que se asientan la libertad y el progreso. Sin su protección, el individuo pierde su independencia y se vuelve vulnerable a la arbitrariedad de los demás: “Donde no hay seguridad para la propiedad – escribió Richard Cobden , el político y economista británico – no puede haber libertad”. Esta afirmación puede considerarse perfectamente expresiva de la lógica subyacente a la reforma: sin protección de la propiedad , todos los demás derechos se vuelven frágiles y la libertad se transforma en un concepto vacío. Como, de hecho, ha sido el caso durante años en nuestro país: la ocupación abusiva ha sido tolerada , justificada y, en ocasiones, incluso idealizada como una forma de resistencia. Todo ello sin considerar que, en realidad, quien ocupa una casa ilegalmente no es un defensor de los débiles, sino un violador de los derechos de los demás . Se comete claramente un abuso en el que ahora, finalmente, el Estado ha decidido intervenir poniéndose del lado de los legítimos propietarios.
Estos, no está de más recordarlo, a menudo se han visto obligados a sufrir impotencia ante la ocupación de sus propiedades, a veces incluso durante años. En el pasado, de hecho, los desahucios han sido un proceso incierto , especialmente largo y engorroso, mientras que con las reglas que ahora se conjeturan deberían convertirse en un procedimiento rápido y eficaz, además de decisivo. Las autoridades podrán intervenir con prontitud, devolviendo el inmueble a la disponibilidad del propietario en un plazo razonable, evitando así que la ocupación cristalice como una situación de facto difícil de revertir.
Pero hay más. Durante mucho tiempo, impulsada también por una mentalidad antipropietaria generalizada, hostil al mercado y a la responsabilidad individual, la ocupación abusiva fue vista como una reacción legítima a los problemas sociales . Sin embargo, esto acabó desencadenando una peligrosa mistificación, agravando al mismo tiempo la desconfianza en las instituciones. La pobreza y el desempleo son desafíos graves que no deben subestimarse. Sin embargo, no pueden justificar la comisión de delitos y la violación de los derechos de propiedad. De hecho, existen herramientas asistenciales para ayudar a quienes se encuentran en dificultades y no se puede aceptar en ningún caso que el derecho a la vivienda pueda transformarse en el derecho a tomar posesión de los bienes ajenos. Permitir esa actitud significaría destruir el tejido social, alimentar la anarquía y socavar los principios en los que se basa una sociedad civil y ordenada.
Está claro, por tanto, que la verdadera justicia no se puede lograr ni se logra quitando propiedades a quienes se las han ganado con su trabajo, sino garantizando su protección y el respeto de las normas de un Estado de derecho, así como creando un ambiente en el que cada individuo tiene la oportunidad de mejorar su condición económica a través de sus propios esfuerzos.
Los derechos de propiedad –nunca debemos olvidarlo– son los que incentivan a las personas a trabajar, ahorrar e invertir. Sin la certeza de que lo que uno posee no ha sido tomado ilegalmente, el incentivo para mejorar y contribuir al crecimiento económico y social desaparece. Cuando la propiedad se protege y respeta, se fomenta un clima de confianza que estimula la innovación, el ingenio y el progreso económico. En resumen, la protección de la propiedad es la clave para crear una sociedad próspera y libre.
Como era fácil de prever, no han faltado ni faltan las críticas de quienes acusan las disposiciones adoptadas de ser demasiado severas o de penalizar a los grupos más débiles. Sin embargo, no entienden lo importante: la protección de la propiedad privada no es una cuestión de clase , sino de justicia . Muchos pequeños propietarios se encuentran a menudo como verdaderas víctimas de la ocupación ilegal, obligados a ver cómo les roban el fruto de su trabajo sin posibilidad de recuperarlo. La nueva ley restaurará su dignidad y seguridad, ofreciendo una protección concreta y ya no meramente teórica.
En definitiva, la reforma en cuestión representa un retorno a los valores fundacionales de la convivencia civil : el respeto a los derechos individuales, la defensa de la propiedad y la centralidad de la libertad económica como condición para una sociedad justa y próspera. Con penas más severas, desalojos rápidos y medidas preventivas efectivas, el poder público también volverá a desempeñar una función de servicio a la libre cooperación social y a producir seguridad, reafirmando su función de garante de la propiedad y la libertad.
En un momento histórico en el que la confusión entre justicia social y tolerancia hacia la ilegalidad ha alimentado la inestabilidad, es sin duda una señal de cambio: la libertad individual no puede existir sin el respeto a la propiedad privada , y ahora por fin quedará consagrada con claridad.
Como recordó el estadista y filósofo alemán Wilhelm von Humboldt : «La libertad es el único principio auténtico que puede guiar un Estado», y con esta ley Italia se acercará a ese principio, protegiendo a los ciudadanos de quienes creen que pueden actuar ilegalmente.
Agradecemos al autor su permiso para publicar su artículo, publicado originalmente en L’Opinione delle Libertà: https://opinione.it/politica/2024/09/20/sandro-scoppa-decreto-sicurezza-codice-penale-occupazione-abusiva-immobili/
Sandro Scoppa: abogado, presidente de la Fundación Vincenzo Scoppa, director editorial de Liber@mente, presidente de la Confedilizia Catanzaro y Calabria.
Twitter: @sandroscoppa