Los países de la UE tienen cinco años para prepararse para la guerra, según un plan militar que será presentado por la Comisión Europea el jueves y que fue visto por POLITICO.

«Para 2030, Europa necesita una postura de defensa europea lo suficientemente fuerte para disuadir de manera creíble a sus adversarios, así como para responder a cualquier agresión», dice el borrador del plan, que será discutido por los ministros de defensa a última hora del miércoles antes de ser presentado al Colegio de Comisionados el jueves. Se va a los líderes de la UE la próxima semana.

La Hoja de Ruta de Preparación para la Defensa 2030 es un signo del creciente papel de la UE en los asuntos militares, una reacción a la guerra del presidente ruso Vladimir Putin contra Ucrania y los Estados Unidos. El compromiso poco claro del presidente Donald Trump con la seguridad europea.

«Una Rusia militarizada representa una amenaza persistente para la seguridad europea en el futuro previsible
futuro», dice el documento, que fue reportado por primera vez por Bloomberg.

Mientras que los países de la UE están aumentando rápidamente sus presupuestos de defensa, gran parte de ese gasto «siguen siendo abrumadoramente nacionales, lo que lleva a la fragmentación, la inflación de costos y la falta de
Interoperabilidad», dice el documento de 16 páginas.

El órgano ejecutivo de la UE está presionando a los capitales para que compren armas juntos y quiere que al menos el 40 por ciento de las adquisiciones de defensa sean contratos conjuntos para finales de 2027, frente a menos de una quinta parte ahora. La hoja de ruta también establece objetivos de que al menos el 55 por ciento de las compras de armas provendan de empresas de la UE y Ucrania para 2028 y al menos el 60 por ciento para 2030.

Establecer prioridades

El documento va punto por punto a través de una serie de prioridades.

Uno de sus principales objetivos es llenar las brechas de capacidad de la UE en nueve áreas: defensa aérea y antimisiles, facilitadores, movilidad militar, sistemas de artillería, IA y cibernética, misiles y municiones, drones y antidrones, combate terrestre y marítimo. El plan también menciona áreas como la preparación de la defensa y el papel de Ucrania, que estaría fuertemente armada y apoyada para convertirse en un «porqué de acero» capaz de disuadir a la agresión rusa.

También incluye plazos para tres proyectos clave: la Guardia del Flanco Oriental, que integrará los sistemas de defensa terrestre con sistemas de defensa aérea y contra drones y el «Paromuro Europeo de Drones» propuesto recientemente por la Comisión para proteger mejor los países del este; el Escudo Aéreo Europeo para crear un sistema de defensa aérea multicapa; y un Escudo Espacial de Defensa para proteger los activos espaciales del bloque.

La Comisión espera que los líderes de la UE aprueben esos tres proyectos a finales de año.

Para estar listos para 2030, según el proyecto de hoja de ruta, los proyectos en todas las áreas prioritarias deberían lanzarse en la primera mitad de 2026. Para finales de 2028, los proyectos, contratos y financiación deberían estar en su lugar para abordar las brechas más urgentes.

La Comisión también quiere mapear el aumento de la capacidad industrial necesario para llenar los vacíos e identificar los riesgos de la cadena de suministro y los cuellos de botella en las materias primas críticas. Eso podría resultar controvertido, ya que la industria europea ha sido tradicionalmente reacia a compartir demasiada información sobre la producción y las cadenas de suministro con Bruselas.

Encontrar el dinero

El documento dice que la UE ayudará a movilizar hasta 800 mil millones de euros para gastar en defensa, incluido el programa SAFE de préstamos para armas de 150 mil millones de euros, el Programa Industrial de Defensa Europeo de 1.500 millones de euros, que todavía está en negociación, el Fondo Europeo de Defensa y, una vez que se adopte en 2027, el próximo presupuesto plurianual del bloque.

Subraya que los países seguirán teniendo el control, destacando que «los Estados miembros son y seguirán siendo soberanos para su defensa nacional». A pesar de ese lenguaje cuidadoso, algunos países miembros están frenando que la UE desempeñe un papel más importante en la defensa, tradicionalmente un área reservada para los gobiernos nacionales.

«El objetivo general debe ser preparar las condiciones para que los Estados miembros puedan cumplir sus objetivos de capacidad nacional e internacional», dijo Alemania en su contribución oficial a la Hoja de Ruta de Preparación 2030 de la UE.

La contribución de Suecia, que circuló entre los diplomáticos, dijo que «los indicadores deben estar orientados a la producción y centrarse en medir los resultados tangibles», en lugar de exigir hasta qué punto los países están utilizando herramientas específicas como la adquisición conjunta.

El plan militar, en preparación desde el verano, hace un esfuerzo para abordar las preocupaciones de todo el bloque, no solo de los países que se sienten más amenazados por Rusia. En un guiño a las naciones del sur de Europa como Italia y España, dice «Europa no puede permitirse estar ciega a las amenazas que vienen de otras partes del mundo», mencionando Oriente Medio y África.

El borrador también se esfuerza por insistir en que la UE se coordinará estrechamente con la OTAN. La alianza y algunas capitales nacionales están preocupadas de que Bruselas establezca una estructura de defensa paralela que complicará los planes de guerra en lugar de integrarse suavemente con la OTAN.

El objetivo es permitir que la UE se independice más en un mundo mucho más peligroso.

«Los estados autoritarios buscan cada vez más interferir en nuestras sociedades y economías», dice el borrador. «Los aliados y socios tradicionales también están cambiando su enfoque hacia otras regiones del mundo… La postura y las capacidades de defensa de Europa deben estar listas para los campos de batalla del mañana».

Publicado originalmente en Politico.eu: https://www.politico.eu/article/eu-ukraine-russia-ready-for-war-2030/

Jacopo Barigazzi.- Corresponsal senior de defensa en POLITICO Europa, anteriormente colaboró en Reuters y Newsweek.

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Laura Kayalı.- Corresponsal de defensa en POLITICO Europe

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